各直属党支部（总支）、职业中专党委：
为深入学习党的十八届五中全会精神，把全县教育系统党员干
部、教师的思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定
的各项目标任务上来，全面深化教育综合改革，全面推进依法治教，
全面加强教育系统党的建设，加快推进教育现代化，现就学习宣传
贯彻党的十八届五中全会精神通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的重大意
义党的十八届五中全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委
托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会
发展第十三个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）
》向全会作了说明，并在全会第二次全体会议上作了重要讲话。
习近平总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，
全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，科学分析了
面临的挑战和存在的不足，深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的
形势，深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的丰
富内涵，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题，对提
高党领导经济社会发展能力和加强高级干部队伍建设提出了明确要求。
讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富、论述精辟，为我们贯彻落实党
的十八届五中全会精神、做好经济社会发展各项工作指明了方向、提
供了遵循。
《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相
统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战
略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原
则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，
充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握，体现了“四个全面”
战略布局，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一系列
新理念、新思想、新战略，体现了全党全国各族人民的共同愿望，在
发展理念上有新概括，在发展目标上有新突破，具有很强的思想性、
战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小
康社会伟大胜利的纲领性文件。
学习好、宣传好、贯彻落实好党的十八届五中全会精神，是当前和今
后一个时期的重大政治任务。各直属党组织和广大党员教师一定要从
全局和战略的高度，深入学习、深刻领会，充分认识学习宣传贯彻党
的十八届五中全会精神的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精
神上来。
二、深刻理解和准确把握党的十八届五中全会的精神实质
学习贯彻党的十八届五中全会精神，重点是要深入学习贯彻习近
平总书记在党的十八届五中全会上的重要讲话精神，认真学习《中共
中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全面、
准确、深入把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、
目标要求、基本理念、重大举措。
一要深刻理解和准确把握“十二五”时期我国发展取得的重大成
就。“十二五”时期，我们党团结带领全国各族人民奋力开创了党和
国家事业发展新局面，我国综合实力又上了一个大台阶。特别是党的
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇地坚持和发展
中国特色社会主义，勇于实践，善于创新，形成了一系列治国理政的
新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快
推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。要通过深入学
习，充分认识过去五年我国发展所取得的重大成就，进一步坚定道路
自信、理论自信、制度自信，扎实工作，乘势前进，把来之不易的良
好局面巩固好、发展好。
二要深刻理解和准确把握“十三五”发展环境的基本特征。全会
指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一
个百年奋斗目标的决胜阶段，我国发展的环境、条件、任务、要求等
都发生了新的变化，但综合判断仍处于可以大有作为的重要战略机遇
期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要通过深入
学习，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，应时合势，趋利避害，
继续集中力量办好自己的事情，更加有效地应对各种风险和挑战，为
发展赢得主动、赢得优势，确保如期全面建成小康社会。
三要深刻理解和准确把握全面建成小康社会新的指导思想、基本
原则和目标要求。全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，
突出坚持“四个全面”战略布局，突出坚持发展第一要务、以提高发
展质量和效益为中心，突出加快形成引领经济发展新常态的体制机制
和发展方式，为在新的历史条件下确保如期全面建成小康社会提供了
科学指导。全会提出必须遵循的六个原则，科学回答了发展主体、发
展路径、发展动力、发展保障、发展空间、发展根本政治保证等重大
问题。全会在党的十六大以来确定的全面建成小康社会目标要求的基
础上，从五个方面提出了新的目标要求。要通过深入学习，准确把握
指导思想、基本原则和目标要求，以“四个全面”战略布局为总引领，
把准方向，保持定力，奋力拼搏，努力实现“十三五”时期更好更快
发展。
四要深刻理解和准确把握新的发展理念和任务举措。全会提出了
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以此为主线提出了“
十三五”发展的主要任务和重大举措。五大发展理念中，创新发展注
重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展
注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，
共享发展注重解决社会公平正义问题。这五大发展理念是改革开放30
多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发
展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对发展规
律的新认识。要通过深入学习，充分认识坚持五大发展理念是关系我
国发展全局的一场深刻变革，坚决落实中央各项决策部署，以新的发
展理念破解难题、厚植优势、引领发展。
五要深刻理解和准确把握加强和改善党的领导的新要求。全会指
出，发展是党执政兴国的第一要务，要求各级党委必须深化对发展规
律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进国家治理能力和治理水
平的现代化，更好推动经济社会和教育教学的发展。全会强调，要完
善党领导经济社会发展工作体制机制，动员人民群众团结奋斗，加快
建设人才强国，运用法治思维和法治方式推动发展，加强和创新社会
治理，确保“十三五”规划建设的目标任务落到实处。要通过深入学
习，准确把握加强和改善党的领导的新要求，充分发挥党的领导核心
作用，不断创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高把
握方向、谋划全局、提出战略、推进发展的能力。
六要深刻理解和准确把握全会作出的“提高教育质量”的重大部
署。全会提出，要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中
阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡
的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学
生资助全覆盖。要通过深入学习，全面贯彻党的教育方针，落实立德
树人根本任务，以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以
深化改革为根本动力，奋力推进我县教育综合改革和教育现代化建设，
全面提高教育质量。
三、迅速兴起学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的热潮
各直属党组织要高度重视、迅速行动，把学习宣传贯彻党的十八届五
中全会精神作为一项重要政治任务，组织开展形式多样的学习宣传贯
彻活动，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，更好地用全会精神
武装头脑、指导实践、推动工作。
一是组织传达学习。各直属党组织要组织党员教师原原本本地学
习习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告、对“十三五”规划
建议作的说明和“十三五”规划建议。要利用“三会一课”等载体、
创建学习型党组织等契机，通过专题研讨、集中辅导、个人自学等形
式，确保全会精神传达到每一位党员干部。学校领导干部要发挥表率
作用，带头学习，把握精神实质，切实把学习成果转化为谋划学校发
展的正确思路。
二要广泛开展宣讲。要充分发挥政治骨干教师的作用，鼓励骨干
教师进企业、进农村、进社区开展宣讲，进行全会精神传达。同时，
各直属党组织也可邀请县委兼职讲师团、局兼职讲师团、党校教师等
各类宣讲团成员进校园、进班级开展宣讲，为学校教师、学生传达全
会精神，要把学习宣传全会精神作为青少年思想道德建设的重要内容，
贯穿到教育教学、校园文化和社会实践中。
三是强化宣传引导。要充分利用宣传窗、时政专栏、校园网、微
博、微信等多种平台宣传党的十八届五中全会精神，准确解读全会对
教育工作的要求部署，使全会精神入脑入心。要及时报道学习动态，
充分反映学校（园）党员教师学习贯彻落实全会精神的具体举措和实
际行动，全面总结和宣传本校（园）教育教学工作取得的成绩、作出
的亮点和特色、面临的机遇和挑战以及美好的前景。
四、切实抓紧抓实党的十八届五中全会精神的贯彻落实
各直属党组织要把认真贯彻全会精神、落实“十三五”规划建议对教
育工作提出的各项任务，与全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话
精神结合起来，与顺利完成教育规划纲要后五年各项目标任务结合起
来，与谋划明年的工作结合起来，与做好当前各项工作结合起来。要
把学习宣传贯彻落实党的十八届五中全会精神与抓好《中国共产党廉
洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》贯彻落实结合起来，教
育党员教师自觉树立纪律底线和道德高线，全面从严治党。要以五中
全会精神为指导，以新理念引领教育创新发展，牢固树立创新、协调、
绿色、开放、共享的发展理念，以提高教育质量为主题，全面落实立
德树人根本任务，全面贯彻党的教育方针，促进教育公平、优化教育
结构、深化教育改革。各直属党组织和广大党员教师要更加坚定自觉
地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以只争朝夕的精
神和善作善成的作风，把全会确定的各项决策部署和工作要求落到实
处，为推进教育现代化、打响“优学在德清”品牌作出应有贡献。
各乡镇学校党组织要按照乡镇党委要求，并结合本《通知》精神，
认真做好学习贯彻工作。各校（园）学习贯彻落实情况信息在德清教
育信息网“党建之窗”中进行宣传。
中共德清县教育局委员会
2015年11月24日
|